根据校党委统一部署,2023年9月至2023年12月,校党委第二巡察组对资产管理公司直属党支部开展了巡察。2023年12月23日校党委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、切实承担主体责任,从严从实做好巡察整改
资产管理公司直属党支部高度重视巡察整改工作,始终把扎实做好校党委巡察整改工作的落实作为一项重大政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。
(一)高度重视,坚持以上率下,迅速动员部署,研究整改意见
2024年3月14日,校党委第二巡察组召开巡察反馈意见会当天下午,资产管理公司直属党支部书记亲自主持召开支委会议专题研究部署巡察整改工作。会后,以党内文件的形式转发了《西安科技大学党委第二巡察组巡察资产管理公司直属党支部反馈意见》以及《资产管理公司直属党支部书记杜文渊同志在巡察反馈会议上的表态发言》,积极动员党员参与整改,自觉接受广大党员的监督。
(二)明确分工,加强组织领导,迅速成立整改工作小组,强化责任落实
为加强对巡察整改工作的统一领导,资产管理公司直属党支部成立了巡察整改工作领导小组,由支部书记、董事长杜文渊担任组长,班子成员担任副组长,支委委员和科级干部为小组成员。在整改工作过程中,资产管理公司直属党支部切实担负起巡察整改工作的主体责任,支部书记认真履行巡察整改第一责任人的职责,班子成员按照职责分工切实抓好分管领域的巡察整改工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)制订整改方案,明确整改措施
为确保巡察反馈问题和意见建议件件有着落,事事有回音,3月18日、4月23日、8月28日、9月29日、10月12日,资产管理公司直属党支部先后五次召开专题会议,研究、部署和推进整改落实工作,围绕巡察反馈的四个方面,14个具体问题和4条巡察意见建议,逐条逐项研究梳理,有针对性地制定整改措施,研究确定了《资产管理公司直属党支部关于落实第二巡察组反馈意见整改方案》,列出问题清单和整改措施,明确责任人和整改时限,形成了完整的整改路线图和时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
二、精准聚焦反馈问题,坚决抓好各项整改任务落实
截至目前,整改工作取得积极进展。资产管理公司直属党支部针对巡察组反馈的14个具体问题,制定了46项整改措施,完成44项,已整改了13个具体问题,1个问题年底彻底整改完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性取得成效。
(一)落实党的理论、路线、方针政策和中央重大决策部署以及省委、学校党委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面存在不足,落实“第一议题”制度还不到位,特别是对党的二十大报告中的关于科技产业发展的新理念新思路理解领悟不深刻,运用党的创新理论指导实际工作做的还不到位。有些重要学习内容未按要求落实,如习近平总书记第六次来陕考察重要讲话、总书记给优秀教师回信内容未见学习记录”问题的整改情况。
一是完善了《资产管理公司直属党支部“第一议题”制度》,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神等内容,作为支委会、中心组学习会、支部大会、组织生活会及其他党内重要会议的“第一议题”,坚持第一时间组织传达学习。
二是为全体党员配发《党的二十大文件汇编》《党的二十大报告辅导读本》并专题学习,在中心组学习议题中单列业务学习板块,集中学习了二十大报告中的关于科技产业发展的新理念新思路,学习了《财政部工业和信息化部关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》等内容。
三是整理装订了《资产管理公司直属党支部理论学习中心组新质生产力专题学习资料》《科技成果转化政策汇编》《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》等资料并组织学习。
四是5月31日,理论学习中心组安排专题学习了习近平总书记第六次来陕考察重要讲话有关内容。6月21日,直属党支部开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育宣讲活动,支部书记做了题为《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想》主题宣讲。9月6日邀请张铭钟教授宣讲二十届三中全会精神。
资产管理公司直属党支部通过严格落实“第一议题”制度,系统学习二十大报告中的关于科技产业发展的新理念新思路等理论知识,提升了政策解读能力,理清了工作思路。大学科技园成功孵化西安图为智能技术有限公司、陕西西科致远科技有限公司等4家企业。大学科技园还充分发挥双创服务功能,助力学生团队获全国光电设计竞赛佳绩。在学校党政的正确领导下,历史遗留问题依法有序推进。
2.关于“学习形式单一,多采取集中学的方式,学习交流研讨结合实际工作不多,落实学校“专题式学习+研讨式交流+点评式总结”学习要求有差距;中心组学习时间不固定,存在为了完成学习次数突击集中学习情况;听思政课程积极性、主动性不够,部分处级干部未完成学校听课的次数要求”问题的整改情况。
一是制定《资产管理公司直属党支部理论学习中心组2024年学习安排》。
二是召开支委会要求每次集中学习均有主题,内容包括理论学习、业务学习、警示教育、交流发言、书记点评、主题实践等内容。
三是基本固定每月第一周的周三下午召开中心组学习。
四是赴八路军驻洛办事处纪念馆开展主题实践活动。
五是听思政课安排有所调整,资产管理公司直属党支部干部不在听思政课范围内。
资产管理公司直属党支部严格落实学校“专题式学习+研讨式交流+点评式总结”学习要求,本年度党员集体学习5次、中心组学习8次,研讨6次,书记点评对实际工作指导性逐渐凸显,后续将继续保持。
3.关于“未按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》规定,落实每年至少专题研究2次意识形态工作要求。开展意识形态教育不多,未见《中共西安科技大学委员会意识形态工作责任制实施细则》《中共西安科技大学委员会意识形态工作责任制正面清单、负面清单》等文件学习记录”问题的整改情况。
一是按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》规定,落实每年至少专题研究2次意识形态工作要求,分别于4月30日、10月12日召开2024上、下半年意识形态工作专题会议,认真学习了《中共西安科技大学委员会关于落实意识形态工作责任制的实施细则》《中共西安科技大学委员会意识形态工作责任制正面清单、负面清单》、二十大报告学习汇编—牢牢掌握党对意识形态工作领导权等内容,认真详尽的做好学习记录。
二是召开班子会、支委会要求班子成员落实“一岗双责”,监督管理好分管人员。
截至目前,资产管理公司直属党支部未出现意识形态方面问题,将继续压紧压实主体责任,确保意识形态领域安全稳定。
4.关于“学习贯彻《中共西安科技大学委员会宣传工作实施细则》不到位,对党员干部的教育方式单一,宣传氛围不浓。网站内容更新不及时,“三审三校”制度落实不细”问题的整改情况。
一是组织全员学习《中共西安科技大学委员会宣传工作实施细则》,安排专人管理公司网站、微信公众号。
二是完善了《资产管理公司校园网网络安全管理制度》,全面更新公司网站和官微内容,截至9月底,公司网站、官微等每周更新两次以上,推送公司新闻、政策文件、行业动态等内容百余条。
三是严格落实“三审三校”制度,每条新闻在起草人撰写后,经科室负责人、分管领导,支部书记三层审核予以发布。
资产管理公司直属党支部职工业务素质和通讯稿写作能力逐步提升,公司各网络平台宣传氛围浓厚。
(二)落实全面从严治党政治责任方面
5.关于“对上级和学校全面从严治党精神学习传达不及时;未按照《党委(党 组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,每半年至少召开 1 次党委会会议专题研究全面从严治党工作;从严治党主体责任清单更新不及时”问题的整改情况。
一是制定了《资产管理公司直属党支部2024年度全面从严治党工作要点》,明确6个方面11项内容。
二是更新了《资产管理公司直属党支部全面从严治党主体责任清单》,明确支部委员会主体责任10项,支部书记第一责任人责任6项,领导班子其他成员“一岗双责”责任4项。
三是更新了《资产管理公司2024年廉政风险点统计表》,明确5个主要风险点,制定24条防控措施。
四是分别于4月30日、10月12日两次召开2024年全面从严治党专题会议,学习传达二十届中央纪委三次全会精神,落实学校2024年全面从严治党工作会议精神,安排相关工作。
资产管理公司直属党支部将党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同研究、同部署、同落实,做到压力层层传导,工作凝聚合力,形成上下联动、横向协同的良好工作局面。
6.关于“班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的干部未能经常性开展廉政教育和廉政谈话。党风廉政教育形式单一,多以学习文件方式进行,缺乏针对性和创新性。纪检监督责任落实不够有力。主动监督意识不强,监督执纪四种形态中的第一种形态运用不够充分,未见提醒谈话记录”问题的整改情况。
一是修订《资产管理公司直属党支部党风廉政建设约谈制度》,明确谈话内容和次数要求。
二是组织党员参观教育警示基地、观看警示教育片、学习违反中央八项规定精神典型案例等,丰富党风廉政教育形式。集中观看了《思想防线失守逐步滑向深渊》、国家能源投资集团原党组成员副总经理李东案《持续发力纵深推进》等警示教育片,以及《中国共产党纪律处分条例》视频详解,并集中学习了中省纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例等内容。
三是要求纪检委员加强对党员进行纪律监督,检查党员执行《准则》,遵守党的纪律的情况,遇到问题及时向党组织汇报。
每学期支部书记与班子成员谈话5人次,班子成员与分管对象谈话6人次,逐步规范记录廉政谈话内容,详细填写廉政谈话记录单。通过加强廉政谈话、警示教育、监督执纪,进一步提高了党员干部廉洁从政意识。截至目前,资产管理公司直属党支部党员无违纪行为发生。
7.关于“作风建设学习教育不够经常,关于《西安科技大学强化干部作风七项措施》学习记录仅1次,近两年支部会、中心组学习会未见有其他作风建设学习内容。岗位调整后,个别干部角色转换不够及时,服务意识、补位意识不强,与业务相关的政策技能还没有很好掌握”问题的整改情况。
一是扎实开展党纪学习教育,为理论中心组成员配发《<中国共产党纪律处分条例>学习解读》,本年度组织四次中心组、三次党员、两次全体职工大会专题学习条例和《西安科技大学强化干部作风七项措施》。4月20日开展“坚定理想信念,严守党纪党规”党纪学习教育实践活动。5月16日,开展党纪学习教育读书班活动。
二是认真组织班子成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平关于调查研究论述摘编》等内容,安排企业经营管理、财税政策、合同规范、内控管理等业务培训,力求干部加强理论素养,提升业务水平,尽快转变角色,改进工作作风,全力塑造良好公司形象。
三是优化公司工作流程,在工商注册、税务管理、金融服务、法律服务等方面为大学科技园入园企业提供全过程保姆式服务,为对外技术服务项目提供线上审批流程。
通过多种方式,资产管理公司直属党支部党员干部学习党章党规党纪自觉性提高,服务意识增强,办理效率提高,受到师生及入园企业的好评。
8.关于“班子成员改革意识、担当精神还需进一步增强,在解决历史遗留问题、推动公司高质量发展方面研究不够,办法不多。比如,对外技术服务工作思路不够开阔,近两年技术服务转化合同额没有完成年度目标任务;国有资产管理增值保值方面措施不多,效果不明显,门面房利用率不高。固定资产管理不规范,个别退休、转岗教职工未按相关规定及时办理资产转移交接手续”问题的整改情况。
一是班子成员积极走出去请进来。今年4月校领导带领公司班子成员赴西安瑞特森信息科技有限公司、陕煤集团神木张家峁矿业有限公司、神木市国有资本投资运营集团有限公司和神木市能源局等单位开展合作洽谈。5月,校领导带队赴深圳走访调研深圳星网信通科技股份有限公司、图为信息科技(深圳)有限公司、深圳硕日新能源科技股份有限公司、深圳海清智元科技股份有限公司等多家校友企业,开展“访企拓岗促就业 校企融合谋发展 培育新质生产力”系列开拓市场活动。7月,校领导带队赴浙江宇视科技有限公司开展合作调研。
二是新增地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级资质1项,顺利通过“ISO9001质量管理体系”“ISO14001环境管理体系”“ISO45001职业健康安全管理体系”三体系年审任务,积极调研启动保密资质申办,公司技术资质平台建设持续加强。
三是加入泛西北地区大学科技园联盟,促进科技资源共享,探索大学科技园发展新路径。
四是修订完善《西安科技大学经营性用房消防安全管理责任书》《西安科技大学出租房屋装修管理暂行规定》《经营性用房租赁合同(范本)》,加强对经营性房产的精细化管理。
五是完善《资产管理公司固定资产管理细则》,安排专人对固定资产进行彻底清查。
通过一系列举措,资产管理公司与神木创业投资公司等企业签订战略合作协议,聘任4人为双创导师,推动学校科技成果转化与产业化。合同到期门面房招租流程规范,租价稳健提升,做到了门面房应租尽租和租金的及时收缴,确保国有资产保值增值。已全部完成固定资产转移交接。
(三)落实新时代党的组织路线方面
9.关于“民主生活会和组织生活会批评意见“辣味”不足,聚焦部门主要问题不鲜明,存在以“提希望”代替“点问题”现象,没有达到红脸出汗,咬耳扯袖的效果。民主评议党员,往往只是简单地划勾划叉,沟通和面对面评议不够”问题的整改情况。
一是修订《资产管理公司直属党支部组织生活会制度实施细则》《资产管理公司直属党支部民主评议党员制度实施细则》。
二是完善《资产管理公司直属党支部定期谈心谈话制度》,明确要求在年底组织生活会、民主评议党员工作前,支委之间、班子成员和党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间年度谈心谈话不少于1次。
三是及时召开支委会要求在下次民主生活会前,直属党支部书记严格把关班子成员汇报材料,班子成员之间要提出具体问题,分管领导要审核党员发言材料。
资产管理公司直属党支部将在年底的民主生活会、组织生活会和民主评议党员中做到批评意见“辣味”足,让红脸、出汗、咬耳扯袖成为常态。
10.关于“ ‘三会一课’制度执行不到位。支部学习存在以传达学习文件为主;支部会、支委会安排随机性比较强;主题党日活动特点不突出,部分处级干部讲党课未完成”问题的整改情况。
一是修订完善《资产管理公司直属党支部“三会一课”制度实施细则》,提高“三会一课”的严肃性和实效性,规范“三会一课”的时间要求、工作标准和基本流程。
二是确定每季度第一个月召开支部会,每月第一周召开支委会。
三是赴西工大科技园、碑林环大学创新产业带管委会,组织以促科技成果转化为主题的党日活动两次。
四是严格落实处级干部讲党课要求,6月21日,直属党支部书记以《严守党的廉洁纪律 永葆清正廉洁本色》为题为全体党员讲授党课。
资产管理公司直属党支部“三会一课”制度落实到位,各项会议有序召开,党日活动特点突出。
11.关于“党建特点不突出,同业务工作结合不紧密,对涉及资产管理、科技服务、成果转化方面出台顶层性、制度性、创新性工作措施不多,存在学用两张皮现象;党员管理不规范,外聘人员里有三名党员,党关系未转入,在此情况下,仍参加支部学习;个别党员未能及时按月交纳党费”问题的整改情况。
一是加强与化工学院等党委关于党建、业务工作交流。6月5日,化工学院党委副书记一行来公司交流党建业务、9月10日,化工学院院长与公司交流城安中心验收等项目推进情况。
二是加强与合作企业深度交流,计划11月联合深圳图为公司举办“煤矿+AI”行业高峰论坛。
三是积极对接应急厅拓展业务,承办了全省应急管理系统工贸监管干部能力素质提升培训班。
四是加强与碑林科技局沟通,参加科技成果转化先投后股政策宣讲,在百脑汇安装“西安科技大学科技园”和“碑林环大学硬科技创新街区”标识。
五是与碑林环大密切联系,参加环大举办的数据知识产权保护政策培训,计划在大学科技园设立数字资产保险创新中心。
六是制定大学科技园企业入园及孵化制度。
七是规范党员管理,积极与学校社区党支部沟通,正在办理外聘人员党组织关系转接手续,待条件成熟后组建大学科技园党支部。
八是安排专人负责党费收缴工作,确保全体党员认真履行党费交纳义务。
资产管理公司直属党支部把党建与业务工作同学习同交流同部署,为科技成果转化提供了新思路新路径,推动了大学科技园建设和宣传力度,党员管理逐步规范。
12.关于“会议记录不规范。存在只写标题,没有具体内容的情况。会议内容不规范,支部会议记录本里有科级干部民主推荐、聘岗、考察等内容;中心组会议记录本里有民主生活会内容”问题的整改情况。
一是统一定制了中心组成员和全体党员学习笔记本,对个人笔记及会议记录格式内容提出具体要求,并定期检查。
二是按照组织部《关于进一步规范党支部组织生活和记录标准的通知》(组织函〔2024〕3号)要求,分类采购会议笔记本,严格区分中心组会议、民主生活会、干部推荐考察等各类记录本。
资产管理公司直属党支部按照组织部要求,各类会议记录逐步规范。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改方面
13.关于“针对巡视整改落实暨教育领域突出问题专项整治工作中提出的科技成果转化服务不足”的问题。在上面问题整改的具体做法中已包含,已完成整改任务。
14. 关于“针对习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中提出的理论学习推动工作不充分和推动高质量发展办法不多”的问题。在上面问题整改的具体做法中已包含,已完成整改任务。
三、下一步工作
资产管理公司直属党支部将认真贯彻落实校党委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,压实管党治党责任,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,把建章立制、标本兼治贯穿到巡察整改工作全过程,认真做好巡察整改“后半篇文章”,切实运用和巩固好校党委巡察整改成果,推动公司经营发展改革各项工作再上新台阶。
(一)从严从实,抓好巡察整改后续工作
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,紧扣校党委巡察反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成整改的事项,适时组织“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹。对还未整改到位的问题,严格按照整改方案,加强跟踪问效,确保按时整改到位。
(二)压实责任,持续推进全面从严治党
深入学习贯彻《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,认真履行直属党支部书记落实全面从严治党“第一责任人”责任和领导班子成员自觉履行“一岗双责”,切实把全面从严治党贯穿到公司日常工作各环节。严格落实中央八项规定精神,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围,坚定不移推进全面从严治党走深走实。
(三)以改促进,推动各项事业发展提速
把做好巡察整改工作与贯彻落实上级重大决策部署结合起来,努力促进巡察整改新成效转化为驱动公司改革发展加码提速的强大动能。积极落实“勤快严实精细廉”工作作风,把科技成果转化落地作为年度工作重要抓手,充分调动各学院力量,团结广大校友,整合带动公司党建、大学科技园建设、经营性资产管理等各项工作高质量协同发展,全力推动各项工作不断取得新业绩、展现新作为。
欢迎广大师生群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话029-85583902;邮箱:cygs@xust.edu.cn。
资产管理公司直属党支部
2024年10月18日